兴修水利工程需经历河流规划、勘测、试验、设计、施工及运行管理
等主要步骤的基本建设程序，其中设计又由水文、水工、机电、金结、施
工、概算等专业组成，可见施工组织设计是设计中的一个专业，是设计组
成中不可缺少的部分。施工组织设计，是论证设计成为现实的可行性和
经济性合理的基本依据，且受自然条件和社会政治经济制约因素较大的
影响，所以成为总体设计方案决策的主要依据之一。同时在基本建设程
序中，施工组织设计也是筹建施工总体规划布置与招标文件的基本依
据，因而具有重要的现实意义。