XXX市是XXXXXX驻地。XXX原称为XXX矿务局，于1958年开始组建进行煤炭开采，至今已有XX年历史。通过历年来扩大煤炭开采和经营建设，目前已成为国家八大煤炭生产企业之一，年煤炭生产量已达XXXX万吨以上，是XXX最大的煤炭生产企业。XXX下辖八个煤矿，除晓康矿位于XXX市XX县境内，其余XXX矿、XXX矿、XXX矿、XXX矿、XXX矿、XXX矿、XXX矿X个煤矿均分布在XXX市内。由于XXX大量开采煤田，形成大面积地下采空区，造成地表大面积塌陷，截止1999年统计已有XXX公顷耕地沦为沉区。根据XXX生产规划预测到2010年还将有XXXXX公顷基本农田和XXX公顷村庄下沉，占XXX市耕地总面积的15.4%。造成XXX市耕地面积大幅度锐减，同时由于采空区的沉陷使沉陷区周边农田耕作条件遭到破坏，使该部分耕地地表凹凸不平，一遇雨季排水不畅，形成内涝，造成沉陷区中心大面积的积水，无法排放。同时大量居民生活废水，工业废水也向沉陷区排放，致使沉陷区土地污染严重，土地盐碱化，水渍化不断扩大。根据沉区现状和未来沉区的发展趋势预测分析，沉区连续连片的形成，将会在XXX市东部平原的中部造成一个贯穿南北的沉陷带，致使交通水利等基础设施遭到破坏，给生产生活带来诸多不便，将严重破坏XXX市整体生态环境和农业生产条件。根据十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地的原则，本着社会效益、经济效益、生态效益相统一为出发点，必须对XXX市矿区采煤沉区土地进行有组织有计划的复垦，实现区域内耕地占补平衡，实现XXX市农业的可持续发展。