本预案适用于本市范围内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置。
1.4 工作原则
（1）以人为本，民生至上。坚持以人为本，把群众安全放在首位，坚持人和自然和谐，给洪水以出路；坚持工程与非工程措施相结合，不断提升抗灾能力；坚持依法、科学防汛防台抗旱，不断提高工作水平。