山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。目前，山洪灾害已成为严重制约我区经济社会发展、威胁人民群众生命财产安全和构建社会主义和谐社会的重要因素。为了高效、有序地做好我区山洪灾害的防御和抢险救灾工作，规范救灾程序，落实山洪灾害防御责任制，加强监测、预警、预报和避险防御工作，从根本上提高防御能力，是体现以人为本，全面落实科学发展观，实现经济会可持续发展的迫切需要和当务之急。根据国家防总和省、市抗旱防汛指挥部要求，制定本预案。