编制农田水利建设规划是做好农田水利建设工作的基本前提，是解决我市农田水利建设工作中存在问题的基础性工作。规划的约束力、指导性，是规范农田水利建设，统筹骨干工程和田间工程建设，整合相关投资、提高资金使用效益，推进农田水利建设稳步发展的关键，也是乡村两级按照“一事一议”的原则组织农民参与工程建设的必要条件和政府安排补助投资的重要依据。
农田水利在改善农业生产条件、保障粮食安全取得巨大成就的同时，也由单一为农业生产服务的农田灌溉排水，逐步扩大到为农业生产、农民生活、农村生态环境提供服务的广泛领域，农田水利已涉及到整个县域经济社会发展的一切涉水事务，形成了城乡水务一体化格局。为适应建设资源节约型和环境友好型社会对农田水利的要求，以县域内水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展，农田水利工作立足于当地自然条件和经济社会发展水平，依据水资源和水环境承载能力，进行合理的水土资源配置和工程布局，综合考虑防治水旱灾害、水资源节约保护、灌溉排水、水环境整治和生态建设等方面工作，为进一步整合支农涉水项目，提高资金投入效益，全面推动农田水利事业发展，提供农田水利工程科学管理和可持续发展提供重要依据，特编制本规划。