国家基本农田整理工程的实施是党中央三农政策的具体体现，符合国家有关建设社会主义新农村的主导思想，其意义十分重大。长期以来农村缺乏基本农田水利建设，大部分原有农田水利设施年久失修，不能发挥保障作用，导致农作物生产靠天收，农民生产率低下等情况出现。为此政府本着“统一规划、统一建设、国家投入、农民收益”的原则来实施项目建设。
建设规划的基本原则是：
1、贯彻十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，贯彻耕地总量动态平衡的要求；
2、社会效益、经济效益、生态效益相统一；
3、土地资源的可持续利用；
4、因地制宜，切实可行。
建设规划的目标是：
1、提高农田集约化、机械化、水利化水平；
2、提高农村人口聚居程度；
3、完善给排水、通电、通路等配套设施的建设；
4、提高土地质量；
5、增加有效耕地面积；
6、增加耕地收益；
7、提高土地利用率；
8、改善生态环境。
“农业是国民经济的基础”，“农业的根本出路在于机械化”，“水利是农业的命脉”。为此参建各方要高度重视农村基本农田建设，抱着对党和政府的高度负责、对建设社会主义新农村负责、对本企业负责的精神，坚持“质量第一、安全第一”高质优效地完成建设任务。
为确保项目建设顺利，特编写此指导书作为大家统一要求的指导。编者水平有限，错漏之处，实属难免，敬请同行提出意见，以便及时改正。