防汛抗旱应急预案是突发事件应急预案体系的组成部分，它的编制和实施是检验各级指挥机构处置突发事件应急能力和社会公共管理水平的一把标尺。建立健全防汛抗旱应急管理体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是加强社会管理和公共服务的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。
为了规范和指导XX市、县级防汛抗旱应急预案编制工作，提高防汛抗旱应急预案编制水平，增强应对水旱灾害的能力，推动防汛抗旱工作，保障经济与社会可持续发展，特制定本细则。
本细则适用于XX市、县级防汛抗旱应急预案的编制工作，对防汛抗旱应急预案的名词术语、编制程序、编制原则和预案的主要内容进行了规定。
目 录
1概述 1
2应急预案的名词术语和组成 2
3防汛抗旱应急预案的编制原则 3
4防汛抗旱应急预案的编制程序 4
5防汛抗旱应急预案的主要内容 5
5.1总则 5
5.2组织指挥体系及职责 6
5.3预防和预警机制 8
5.4应急响应 17
5.5应急保障 25
5.6善后工作 30
5.7附则 31