灌区覆盖苍南县17个乡镇和平阳县2个乡镇，灌区集雨面积724.67km2，灌区面积326km2，2006年人口约104万人，灌溉面积32.2万亩，属大型灌区。夏桥水闸位于桥墩水库灌区主要河道之一沪山内河下游出口处，距鳌江约120m，是灌区内江西洋平原的主要挡排水闸之一。该闸是一座中型排涝挡潮水闸，共4孔闸门，单孔净宽7.0m，闸底高程-0.88m（85高程系，以下均同），设计流量275m3/s。1967年建成，至今已运行41年，担负着6.11农田万亩排涝面积及2.11万亩农田灌溉。
夏桥水闸所在流域为鳌江流域，该流域总面积为1530.7km2。夏桥水闸自1967年建成开始运行至今，期间进行多次维修加固，现状水闸主要存在以下问题：
1、水闸整体倾斜约有1.2度；
2、闸室不均匀沉降较大，闸室正中间有一条7.8cm左右不均匀沉降缝，且仍在发展；
3、启闭机运行过久，磨损严重，已影响其正常使用；
4、水闸右侧两扇钢筋砼闸门止水损坏，漏水严重，左侧两扇钢闸门局部止水损坏，漏水量较大，根据现场调查测算，每天水闸漏水量达4.2万m3；
5、水闸钢筋砼胸墙梁格砼老化开裂，钢筋裸露；
6、启闭机大梁多处出现裂缝，钢筋裸露；
7、启闭机房大梁下部牛腿砼老化开裂，钢筋裸露；
8、下游检修桥损坏严重，钢筋裸露；
9、上游交通桥与上游翼墙发生开裂；
10、启闭机房房顶和墙壁均发现漏水现象；
11、启闭机房墙上和地面均发现多处裂缝；
12、下游条石消力墩部分被冲毁。