目 录
1 综合说明 1
1.1 主体工程概况 1
1.1.1 工程基本概况 1
1.1.2 工程建设的必要性和意义 1
1.1.3 项目立项及前期工作进展情况 2
1.1.4 项目区概况 2
1.1.5 设计深度、设计水平年及防治标准 3
1.2 主体工程水土保持分析评价结论 3
1.3 水土流失防治责任范围及面积 4
1.4 水土流失预测结果 4
1.5 水土保持措施总体布局、主要工程量 4
1.6 水土保持监测 5
1.7 水土保持投资估算及效益分析 5
1.8 结论与建议 6
2 方案编制总则 8
2.1 方案编制的目的和意义 8
2.1.1 编制目的 8
2.1.2 编制意义 8
2.2 编制依据 9
2.2.1 法律、法规 9
2.2.2 部委规章 9
2.2.3 规范性文件 10
2.2.4 规范标准 12
2.2.5 技术资料 13
2.2.6 技术文件 13
2.3 水土流失防治执行标准 13
2.4 指导思想与编制原则 13
2.5 设计深度与设计水平年 14
2.5.1 设计深度 14
2.5.2 设计水平年 14
3 项目概况 15
3.1 流域概况 15
3.2 项目地理位置 15
3.3 工程规模及特性 15
3.4 项目基本组成及布置 18
3.4.1 项目基本组成 18
3.4.2 枢纽布置 19
3.5 施工占地、淹没 21
3.5.1 施工占地 21
3.6 施工组织规划 22
3.6.1 交通运输 22
3.6.2 施工辅助设施总布置 22
3.6.3 建筑材料 23
3.6.4 风、水、电系统 23
3.6.5 施工工艺及方法 24
3.7 土石方平衡及弃渣场规划 25
3.7.1 土石方平衡 25
3.7.2 弃渣场及表土堆场规划 29
3.8 水库淹没及拆迁安置 29
3.9 工程投资及施工进度 30
4 项目区概况 32
4.1 自然状况 32
4.1.1 地形地貌 32
4.1.2 地层岩层 32
4.1.3 地震及不良地质现象 33
4.1.4 气象 33
4.1.5 水文 34
4.1.6 土壤 34
4.1.7 植被 34
4.2 社会经济状况 34
4.3 土地利用现状 35
4.4 水土流失和水土保持现状 36
4.4.1 水土流失现状 36
4.4.2 水土保持现状 37
4.4.3 水土保持工作的主要经验 37
5 主体工程水土保持分析与评价 39
5.1 主体工程方案比选及制约性因素分析与评价 39
5.1.1 主体工程布置水土保持评价 39
5.1.2 水土保持制约性因素分析 39
5.1.3 枢纽布置及施工布置水土保持评价 40
5.1.4 砂石料来源水土保持评价 40
5.2 主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价 41
5.3 主体工程土石方平衡分析与评价 41
5.4 渣场选址分析与评价 41
5.5 主体工程施工组织、施工方法与工艺的分析与评价 42
5.6 主体工程设计的水土保持分析与评价 43
5.6.1 不计入水土保持方案的工程及投资 43
5.6.2 计入水土保持方案的措施及投资 44
5.6.3 项目建设区水保措施总体评价 49
5.7 工程建设对水土保持影响分析与评价 50
5.8 结论性意见 51
6 防治责任范围及防治分区 53
6.1 工程占地及淹没 53
6.2 防治责任范围确定的依据 53
6.3 工程水土流失防治责任范围面积 53
6.4 水土流失防治分区 54
6.4.1 分区目的 54
6.4.2 分区依据 54
6.4.3 分区原则 55
6.4.4 水土流失防治分区 55
7 水土流失预测 56
7.1 水土流失预测的基本原则和内容 56
7.1.1 预测原则 56
7.1.2 预测内容 56
7.2 预测分区与预测时段 56
7.2.1 预测分区及面积 56
7.2.2 水土流失预测时段 57
7.3 水土流失预测 58
7.3.1 原地貌、土地及植被损坏情况预测 58
7.3.2 损坏水土保持设施面积 59
7.3.3 弃土、弃渣量预测 59
7.4 水土流失预测方法 59
7.5 水土流失预测 60
7.5.1 原生水土流失量预测 60
7.5.2 扰动后水土流失量预测 62
7.5.3 新增水土流失量预测 64
7.5.4 可能造成的水土流失危害 65
7.6 水土流失预测综合分析 65
7.6.1 水土流失预测结论 65
7.6.2 水土流失特点及防治重点 66
8 防治目标及防治措施布设 67
8.1 防治目标 67
8.2 水土流失防治措施布设原则 68
8.3 水土流失防治措施体系及总体布局 69
8.4 水土保持措施设计 70
8.4.1 设计原则 70
8.4.2 枢纽工程区 71
8.4.3 交通道路防治区 74
8.4.4 施工辅助设施区 76
8.4.5 弃渣场区水土保持措施 77
8.5 水土保持措施工程量 88
8.6 水土保持施工组织设计 92
8.7 实施进度安排 94
8.7.1 实施进度安排原则 94
8.7.2 实施进度 95
9 水土保持监测 96
9.1 监测目的 96
9.2 监测原则 97
9.3 监测依据 97
9.4 监测要求 98
9.5 监测内容 98
9.6 监测范围及重点 99
9.7 监测时段及频次 99
9.8 监测方法 99
9.9 监测程序 101
9.10 监测点布设 101
9.11 水土保持监测设施及仪器设备 102
9.12 监测管理 103
9.12.1 监测机构 103
9.12.2 监测制度 103
9.13 资料整理及分析 103
9.14 监测计划 104
10 水土保持投资估算与效益分析 107
10.1 水土保持投资估算编制原则、依据和方法 107
10.1.1 编制原则 107
10.1.2 编制依据 107
10.1.3 编制水平年及方法 107
10.1.4 基础单价与取费标准 108
10.1.5 主体工程已有基础单价 109
10.2 费用组成 109
10.2.1 水土保持工程措施 109
10.2.2 水土保持植物措施 109
10.2.3 临时防护工程 110
10.2.4 独立费用 110
10.2.5 基本预备费 111
10.2.6 水土保持设施补偿费 111
10.3 水土保持投资 111
10.3.1 水土保持总投资 111
10.3.2 分年投资安排 117
10.4 效益分析 118
10.4.1 效益分析的依据、原则和方法 118
10.4.2 生态效益分析 118
10.4.3 水土保持损益分析 119
11 方案实施保证措施 121
11.1 组织领导和管理措施 121
11.2 技术保障措施 121
11.2.1 落实设计 121
11.2.2 明确施工责任 122
11.2.3 水土保持工程监理 122
11.2.4 水土保持监测 122
11.2.5 技术档案管理 123
11.2.6 水土保持工程招投标制度 123
11.2.7 施工管理 123
11.3 资金保障及管理措施 124
11.4 监督管理措施 124
11.5 加强竣工验收 124
11.6 公众参与 125
12 结论和建议 126
12.1 结论 126
12.2 建议 126
12.2.1 对设计单位的建议 126
12.2.2 对建设单位的建议 127
12.2.3 对施工单位的建议 127
12.2.4 对监理单位的建议 128
12.2.5 对监测单位的建议 128

附 件
附件1：水土保持方案编制委托书
附件2：新华电站水土流失防治责任范围确认书
附件3：元谋县发展改革委员会“关于转发‘楚雄州发改委关于对元谋县新华三级水电站工程办理核准前相关手续的函’的通知[元发改字(2008)71号]
附件4：水土保持投资估算附件
附 图
附图1 新华电站地理位置图
附图2 新华电站流域水系图
附图3 新华电站总布置及水土流失防治责任范围图
附图4 新华电站水土保持措施总体布局及监测点分布示意图
附图5-1弃渣场防护措施及典型设计图（1）
附图5-2弃渣场防护措施及典型设计图（2）
附图5-3 弃渣场防护措施及典型设计图（3）
附图6 措施结构图
附图7 主体工程已考虑措施结构图
附图8 道路区防治综合图
附图9 临时防护措施典型设计图
附图10 植物措施典型设计图
元谋县新华三级水电站工程位于新华电站工程区地理坐标为东经101゜41′21〃，北纬25゜43′41〃，隶属于元谋县新华乡。电站位于河尾水库下游4.7km处，拦河坝位于河尾下游1.1km处。
新华电站为引水式水电站，没有航运要求。取水采用低坝无调节引水方式，为浆砌石重力坝，正常蓄水位1467.23m，电站的装机为2台2800kW的混流式机组，其总装机容量为5600kW。工程主要由拦河坝、引水系统、厂区三大部分组成。拦河坝位于河尾下游1.1km处，从左到右依次布置左岸接头坝、自由溢流坝、右岸接头坝，坝总长21m。坝后设置沉沙池。厂区建筑物包括进厂公路、厂房、开关站、生活区等。电站厂房布置在班果河下游的左岸，紧贴原河床岸边，主厂房总长度30.400m，总宽度11.800m，副厂房长度12.500m，宽度11.800m，尾水渠后接原天然河道。引水系统布置于河道左岸，由坝前进水口、隧洞、明渠、渡槽、压力前池及压力管等组成，各建筑物长度分别为：坝前进水口10.70m（孔口净宽为2.2m）；无压隧洞全长1691.464m；两段隧洞间和隧洞出口明渠长74.380m；压力前池39m；压力钢管180.40m。此外，为保证渠道运行安全，分别在进口明渠段、压力前池左侧设置39m长的溢流侧堰及溢洪道；前池布置有进水塔、冲砂闸等建筑物布置；压力前池到厂房布置压力钢管。
工程总占地面积4.36hm2，不涉及淹没与移民。
新华电站土石方开挖总量41914m3，土石方利用量为27220m3（包括开挖石方加工利用为砂石料及一般土石方回填），弃渣14694m3，表土利用5000m3，最终弃渣9694m3/12603m3(自然方/松方，自然方与松方比取1：1.3)。工程共布置3座弃渣场。
工程总投资为2901.23万元，其中建筑工程为1481.63万元。本工程安排计划工期12个月，其中施工准备期1个月。工程计划于2010年9月开工，2011年9月完工。
工程建设的必要性和意义
元谋县主要河流有龙川江、蜻蛉河、勐岗河、永定河、班果河、龙街河等，水能蕴藏量11.512万千瓦，可开发量8.8万千瓦，现已建成投产运行的水电站13座,装机容量1.1196万千瓦；通过招商引资，正在建设的水电站5座，装机容量3.757万千瓦，全县水电站总装机容量4.8766万千瓦，占开发量的55,2%，目前，全县供电量8976万千瓦时，自发电量4778万千瓦时，占总供电量的53.23﹪。元谋县由于特殊地理环境，工农业发展潜力大，随着城乡经济和社会旅游事业的发展，对电力需求量增长较快。
按《元谋县水电农村电气化规划》和《元谋县以电代燃料生态工程规划》为满足日益发展的工农业生产及生活用电的需求，除依靠大电网外，还要充分利用现有资源，积极发展地方小水电，按照“流域、梯级、综合、滚动”的原则，优先开发调节性能好的水电站。以满足当地经济增长而新增的用电负荷。