规划编制的难点与解决方法：
一是城市为什么会内涝？
二是排水设施的标准与内涝频率如何关联？
三是应该构建一个什么样的城市排水防涝新体系？
原因：
第一，出江泵站抽排能力不足；
第二、排水管渠未按规划及时实施；
第三、主干排水明渠和箱涵淤塞严重；
第四、湖泊水位未能按规划控制水位运行；
第五、合流及混流区的入湖截污闸未及时开启；
第六、重大工程施工对排水产生负面影响；
第七、用地竖向控制不到位等其他原因