浅析加强防震减灾的措施

关键字：地震；防震减灾；措施 

abstract: the earthquake is a natural phenomenon; the human can not prevent the occurrence of the earthquake. however, we can take effective measures, the maximum reduction of earthquake disasters. the seismic intensity is different from the epicenter, and building structures subjected to earthquake damage degree. our country will be divided into 12 degree earthquake intensity. 3 degrees, a few people have the feeling; 4 - 5 degrees, sleeping people woke up, chandeliers swinging; 6 degrees, the vessels dumping, housing slightly damaged; 7 - 8 degrees, building damage, cracks on the ground; 9 - 10 degrees, bridges, dams were damaged, the collapse of the housing, the ground severely damaged; 11 - 12 degrees, devastating damage. 

key words: earthquake; earthquake prevention and disaster mitigation measures; 

中图分类号：p315.1 文献标识码：a 

前言 

地震可分为自然地震与人工地震 (例如：核爆) 。一般所称之地震为自然地震，依其发生之原因又可分为， (1)构造性地震(2)火山地震(3)冲击性地震 (例如，陨石撞击) 。其中又以板块运动所造成的地壳变动 (构造性地震) 为主 。由于地球内有一种推动岩层的应力，当应力大于岩层所能承受的强度时，岩层会发生错动 (dislocation)，而这种错动会突然释放巨大的能量，并产生一种弹性波 (elastic waves) ，我们称之为地震波 ( seismic waves) ，当它到达地表时，引起大地的震荡，这就是地震。地震是一种自然现象，目前人类尚不能阻止地震的发生，所以做好减震防灾的方法措施必不可少。以下列举几方面减震防灾的措施进行了论述。 

二. 做好地震安全性评价工作 

建设工程实施抗震设防是防震减灾工作的重要防御措施和重要环节。我市的生命线工程、重大工程都需做地震安全性评价工作。为更好地完成该项工作，为城市建设和土地开发利用科学依据，为一般工业和民用建筑设防提供准确依据。我局每学期都与学校搞地震应急演练，加强学校老师和学生的震后应急意识教育。 

三、争取建立和完善气象与地震工作机构 

应对市域内经济建设的须要和人民生命财产的考虑，根据上级有关指示精神及各地抗灾救灾的经验教训，尽快组建我市气象、地震方面机构十分必要。为进一步加强防灾减灾工作，实行预防为主，防御与救助相结合，最大限度地减轻人民生命的损失，只有健全地震应急指挥系统建设，才能卓有成效地开展工作。现已向市政府提出议案。工作计划：(一)加大对《防震减灾法》的宣传力度。从我市的实际情况出发，采取多种形式的宣传活动，特别是抓好中、小学校地震科普教育，提高防震减灾意识和自救互救能力。(二)积极筹措尚未落实的字遥测子台建设资金，争取上级支持，尽快我市的数字遥测子台网建设完工，投入使用。(三)继续配合建设局、计划局等职能部门做好地震安全性评价工作，对不按照《防震减灾法》规定进行地震安全性评价的部门，市政府将依照《防震减灾法》规定予以通报批评，造成重大工程隐患的，追究有关当事人的刑事责任。(四)加强市内其它职能部门督促检查工作。市政府有关职能部门必须认真履行职责，加大对防震减灾各项工作的检查力度。计划、建设等部门要互相合作，严格把关，切实加强防震抗震设防工作的管理。 

四。推行民居抗震设防工作需加强的几项工作推进农村民居地震安全工程是一项复杂的系统工程，是一项长期而艰巨的任务。各级政府要在民居安全工程建设中发挥主导作用，将其纳入政府的议事日程，要落实分管领导、责任到人。在推进农村民居防震保安工作中不容忽视以下几个方面： 

1、专家参与设计，组织进行抗震性能房屋建设论证。针对不同地区、不同经济条件下各种机构类型，给出当地群众经济上易接受的抗震技术措施和指导性建议。通过编制地区性房屋抗震技术标准和抗震构造图集的形式，指导村镇房屋建造，提高其综合抗震能力。 

2、领导重视。少数乡镇政府对农居抗震设防工作没有给予足够的重视，干部群众防震减灾意识淡薄，存在侥幸心理，对推广民居地震安全工程积极性不高，没有建立农居档案，心中无数，这种现状对今后的抗震救灾工作极为不利。 

3、严把五关。严把选址关：严格规划选址实行统一规划、分栋（分户）自建，严格按建设程序审批。规划选址用地避开山洪、风口、泥石流、洪水淹没、风景区核心景区、地下采空区、高压输电线路等，并要求有充足的水源和便利的交通条件，以方便生产生活；严把建筑设计关：住宅方案供农民选择使用，免费向村民提供住宅设计图集，住宅设计一般为2～4层，达到国家技术标准，满足农村生产生活需要；严把施工关：以镇为单位编制施工方案，组织有资质的施工企业或持证工匠施工，杜绝无证施工，加强施工安全管理；严把工程质量关：聘请监理公司或区质监站对农房建设进行监理和监督，同时还应建立由镇村管所技术人员、村组干部、建房业主代表三方组成的质量监督小组进行质量监督；严把建筑材料关：凡进入施工现场的建筑材料及构配件必须符合国家标准，凡不能满足技术标准的一律禁止进入施工现场。 

4、加强宣传教育。农村长期存在防震抗震知识不足，对建房质量认识不能到位，采用科学、灵活、及时有效的宣传方式，通过各种宣传媒体，将农村住宅建设防震抗震知识普及到乡（镇）、村庄和农户，使广大农民建设安全农居变为维护自身生命财产安的自觉行动，增强市民防震意识。5、加强监管，保障农村民居抗震质量。把抗震设防管理纳入工程审批、规划、勘察、设计、施工、验收等各个管理环节中，加强监管，确保抗震设防质量。五.做好震后自救和互救工作 

震后自救。地震时如被埋压在废墟下，周围又是一片漆黑，只有极小的空间，你一定不要惊慌，要沉着，树立生存的信心，相信会有人来救你，要千方百计保护自己。地震后，往往还有多次余震发生，处境可能继续恶化，为了免遭新的伤害，要尽量改善自己所处环境。此时，如果应急包在身旁，将会为你脱险起很大作用。 在这种极不利的环境下，首先要保护呼吸畅通，挪开头部、胸部的杂物，闻到煤气、毒气时，用湿衣服等物捂住口、鼻；避开身体上方不结实的倒塌物和其它容易引起掉落的物体；扩大和稳定生存空间，用砖块、术棍等支撑残垣断壁，以防余震发生后，环境进一步恶化。 设法脱离险境。如果找不到脱离险境的通道，尽量保存体力，用石块敲击能发出声响的物体，向外发出呼救信号，不要哭喊、急躁和盲目行动，这样会大量消耗精力和体力，尽可能控制自己的情绪或闭目休息，等待救援人员到来。如果受伤，要想法包扎，避免流血过多。 维持生命。如果被埋在废墟下的时间比较长，救援人员未到，或者没有听到呼救信号，就要想办法维持自己的生命，防震包的水和食品一定要节约，尽量寻找食品和饮用水，必要时自己的尿液也能起到解渴作用。 

震后互救。 震后，外界救灾队伍不可能立即赶到救灾现场，在这种情况下，为使更多被埋压在废墟下的人员，获得宝贵的生命，灾区群众积极投入互救，是减轻人员伤亡最及时、最有效的办法，也体现了”救人于危难之中”，的崇高美德。 抢救时间及时，获救的希望就越大。据有关资料显示，震后20分钟获救的救活率达98%以上，震后一小时获救的救活率下降到63%，震后2小时还无法获救的人员中，窒息死亡人数占死亡人数的58%。他们不是在地震中因建筑物垮塌砸死，而是室息死亡，如能及时救助，是完全可以获得生命的。唐山大地震中有几十万人被埋压在废墟中，灾区群众通过自救、互救使大部分被埋压人员重新获得生命。由灾区群众参与的互救行动，在整个抗震救灾中起到了无可替代的作用。 

参考文献： 

[1] 曹林.灾难教育要有点技术含量[eb/ol].（2005－06－14）[2008-07-13]. 

[2] 叶清 普及科学知识，提高防灾意识.防灾博览，2004年2期。 

[3] 中华人民共和国防震减灾法