1）建立健全安全生产管理机构，在指挥部成立以指挥长为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，主管安全生产的副指挥长为安全生产的直接责任人，项目总工程师为安全生产的技术负责人。
2）机构配置指挥部设安全质量监察部，安全质量监察部下设安全组，下设专职安全员。施工作业队设安全室，配置专职安全员。
2.2.2、落实安全生产责任制1）本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由指挥长负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设共青团安全监督岗。2）完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。3）建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。
4）项目开工前，由指挥部编制实施性安全技术措施，对隧道开挖、爆破、初期支护、二次衬砌、运输及通风防尘等作业要编制专项安全技术措施，领导小组同意后实施。
5）严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目经理部组织有关人员进行详细的技术安全交底。项目施工队对施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行检查、督促并作好记录。
6）加强施工现场安全教育
（1）针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。
（2）未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或参加采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗。
（3）特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。
（4）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

7）认真执行安全检查制度
指挥部要保证检查制度的落实，按规定定期检查日期、参加检查的人员。指挥部每10 日检查一次，作业班组实行每班班前、班中、班后三检制，不定期检查视工程进展情况而定，如：施工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等时要进行检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改制度，按照“三不放过”的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，必须立即停工，处理合格后方可施工。
2.2.3、安全防范重点
根据本标段的施工特点，安全防范重点有以下几个方面：
）预防隧道塌方事故，特别是在洞口、软弱围岩段；
）严格控制隧道爆破，防止爆破伤害事故；
）加强隧道通风，防止缺氧窒息事故；
）加强地质预探，防止突水伤害事故；
）防止机械伤害、触电事故；
）注意洞内运输交通安全，防止交通伤害事故。