是指工程建设参与各方（包括建设、勘察、咨询、设计、施工、监理、监测等）通过风险界定、风险辨识、风险估计、风险评价、风险处理和风险监测等，优化组合各种风险管理技术，对工程实施有效风险控制和妥善的跟踪处理，以求减少风险的影响，以较低合理的成本获得最大安全保障的管理行为。